【十三五專題】之一   

          創新驅動戰略是“十三五”時期的重大戰略

    指引中國未來五年發展的“十三五”規劃，是中國經濟發展進入新常態后制定的新五年規劃，也是中國實現全面建成小康社會決勝階段的戰略規劃，將闡述發展的戰略重點，全面部署改革方向和發展舉措，引領全體國民如期實現首個百年目標。

    作為全球第二大經濟體，中國經濟為世界經濟增長貢獻超過四分之一，與世界經濟深度融合。今后五年中國經濟能否保持中高速增長，國際社會對此普遍關注。

    那么中國的“十三五”規劃到底為何物？為什么值得世界關注？

    五年規劃是中國國民經濟戰略規劃的一部分，為國民經濟和社會發展規定目標和方向。

    “十三五”規劃綱要將提出中國未來五年的經濟增長預期，這將是輿論最為關注的方面。這是中國經濟面臨下行壓力、推行經濟結構調整的背景下提出的預期。它既能引導市場行為，又是政府履職的依據。

    五年規劃將市場的活力與政府的宏觀規劃相結合，有利于資源更有效的配置。這體現了社會主義制度以及我們國家政治體制的優越性。中國有一套機制推動規劃落實，讓整個國家沿著一個方向實現共同目標。

    實際上，正是在中國一個接一個的五年規劃的指引下，中國經濟在改革開放后的30多年間保持了高速增長，創造了令人驚嘆的世界經濟奇跡。2015年中國國內生產總值已超過10萬億美元。

   “長期規劃告訴每位公民，國家的目標是什么，每個人應該怎樣做來實現它。世界領先企業有長期戰略規劃，為什么國家不應該有呢？”以色列理工學院國家政策研究機構資深研究員什洛莫·邁特爾說，許多國家管理得比企業糟糕多了，但中國并非如此，其他國家應該學習中國的戰略發展規劃。

    諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞持相同觀點。他認為，中國堅持制定全面而靈活的改革路線圖，這讓中國的經濟社會發展受益匪淺，而很多西方政府缺少完善的發展規劃，從而導致發展不充分。

    這位美國專家表示，實現全面建成小康社會的目標，中國需要在未來五年將經濟增速保持在6.5％到7％的區間內，這是一個很大的挑戰。供給側結構性改革對中國中長期的可持續增長至關重要。他對中國提出讓市場在資源配置中起決定性作用印象深刻，認為中國應深化國企改革。

    十三五”時期，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，創新是引領發展的第一動力。創新驅動戰略是“十三五”時期的重大戰略。

“十三五”規劃還將在頗受海外關注的行政體制改革、反腐、法治、開放、扶貧等多方面作出部署。擴大開放、簡政放權、國企改革等，將給外國企業帶來機遇。

中國‘十三五’的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。