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法人治理體系建設(shè)注意事項(xiàng)及原則

時(shí)間:2022-12-7 10:22:49  瀏覽數(shù):2941

法人治理體系建設(shè)注意事項(xiàng)及原則

  法人治理結(jié)構(gòu)是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子組成的管理公司的組織結(jié)構(gòu)。法人治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。那么,法人治理體系建設(shè)需要注意哪些問(wèn)題?要遵循哪些原則呢?

法人治理體系建設(shè)注意事項(xiàng)

  企業(yè)集團(tuán)法人治理體系建設(shè)需要注意以下幾點(diǎn):

  1、組織控制

  組織控制是指從法人治理的組織建設(shè)層面區(qū)分控制的不同水平和標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司的法人治理組織控制一般強(qiáng)調(diào)“三會(huì)一層”的組織運(yùn)作,主要是以公司章程進(jìn)行三會(huì)一層權(quán)限的設(shè)置,國(guó)有企業(yè)章程還涉及黨委、職工代表大會(huì)等組織。但是由于很多企業(yè)對(duì)于章程的設(shè)置流于形式,又沒(méi)有內(nèi)部的制度規(guī)范相應(yīng)的組織運(yùn)作機(jī)制,因此導(dǎo)致很多企業(yè)的法人治理組織并沒(méi)有發(fā)揮其權(quán)利制衡的作用。

  企業(yè)集團(tuán)的法人治理體系建設(shè)首要任務(wù)是規(guī)范和強(qiáng)化公司章程對(duì)法人治理的統(tǒng)領(lǐng)作用,根據(jù)企業(yè)集團(tuán)管控需要和股權(quán)結(jié)構(gòu),調(diào)整下屬企業(yè)法人治理組織的責(zé)權(quán)利分配并進(jìn)行細(xì)化,個(gè)性化的設(shè)置章程將更加有利于公司決策的合規(guī)性和科學(xué)性。同時(shí)在章程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化各個(gè)法人治理組織的議事規(guī)則和授權(quán)事項(xiàng),厘清法人治理組織的決策清單和權(quán)責(zé)清單,更加有利于提高決策效率。強(qiáng)化法人治理組織對(duì)重要事項(xiàng)的決策層級(jí),同時(shí)形成治理組織管理制度的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制,探索差異化的法人治理規(guī)則,加強(qiáng)法人組織決策合規(guī)的監(jiān)督體系,建立企業(yè)集團(tuán)行之有效的法人治理組織的管控體系。

  2、人事控制

  人事控制是指法人治理的人員管理。在企業(yè)集團(tuán)法人治理體系中,不僅區(qū)分不同組織架構(gòu),還要通過(guò)委派的董監(jiān)高人員實(shí)現(xiàn)法人治理組織的最終目標(biāo)。因此企業(yè)集團(tuán)委派董監(jiān)高人員的管理和控制是法人治理體系的重要方面,涉及企業(yè)集團(tuán)委派董監(jiān)高人員履職效果,還可通過(guò)完善集團(tuán)董監(jiān)高人員選聘、任職、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)委派的董監(jiān)高人員依法合規(guī)、主動(dòng)高效的履職要求。建立外派董監(jiān)高人員的輪崗、匯報(bào)、述職的管理機(jī)制,避免董監(jiān)高人員“空職”“空崗”“不作為”“亂作為”的問(wèn)題。

  企業(yè)集團(tuán)完善董監(jiān)高人員的培訓(xùn)制度,增強(qiáng)董監(jiān)高人員的履職能力和法律意識(shí),通過(guò)專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事制度的建立,增強(qiáng)集團(tuán)董事會(huì)及董事會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)決策水平,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)董監(jiān)高人員整體水平的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)法人治理水平不斷進(jìn)步。企業(yè)集團(tuán)法人治理的人事控制主要包括如下要素:

  3、財(cái)務(wù)控制

  企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控是實(shí)現(xiàn)法人治理的重要方面。根據(jù)企業(yè)集團(tuán)分級(jí)管控的要求,進(jìn)一步完善各級(jí)子公司財(cái)務(wù)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)控制主要包括兩個(gè)方面,其一是從財(cái)務(wù)管理角度,通過(guò)對(duì)不同子公司的管控標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,進(jìn)一步調(diào)整對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員委派、財(cái)務(wù)制度控制、財(cái)務(wù)權(quán)限控制、財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制及財(cái)務(wù)信息控制的不同標(biāo)準(zhǔn)。真正依據(jù)法人治理要求,通過(guò)財(cái)務(wù)手段實(shí)現(xiàn)“有嚴(yán)有寬,嚴(yán)寬結(jié)合”控制要求,實(shí)現(xiàn)法人治理標(biāo)準(zhǔn)的有效落地。

  其二是通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)的角度,集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)審和外審結(jié)合的“雙審機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等綜合方面的評(píng)估,通過(guò)財(cái)務(wù)有效控制進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)法人治理分級(jí)管理。財(cái)務(wù)控制是法人治理體系落地的有效手段,財(cái)務(wù)控制主要包括如下要素:

  4、制度控制

  優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)制度控制,切實(shí)理順管理授權(quán)機(jī)制,進(jìn)一步健全集團(tuán)管理制度體系,實(shí)現(xiàn)制度對(duì)業(yè)務(wù)的有力支撐和保障。制度管控是指根據(jù)企業(yè)集團(tuán)對(duì)下級(jí)子公司的分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn),在完善子公司章程的基礎(chǔ)上進(jìn)步完善下屬子公司的分級(jí)制度體系建設(shè)。企業(yè)的制度一般為各個(gè)企業(yè)董事會(huì)及經(jīng)理層根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂的,但是企業(yè)集團(tuán)由于下屬子公司多,如果所有制度不能遵循一定的制定規(guī)則,則無(wú)法形成企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的合力,同時(shí)也會(huì)造成上下級(jí)企業(yè)管理無(wú)法良好銜接的問(wèn)題,尤其是對(duì)于規(guī)模較大集團(tuán)公司。

  集團(tuán)應(yīng)明確由集團(tuán)之上而下推行制度的范圍,首先應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理、內(nèi)控管理為基礎(chǔ)的制度體系,并將強(qiáng)管控和適度管控的子公司全部納入該體系的管理范圍,其次由于業(yè)務(wù)的特殊需要,如財(cái)務(wù)管理、合同管理需要或ERP、OA等信息化系上線,需要集團(tuán)和子公司進(jìn)行上下銜接的業(yè)務(wù)條線,也需要集團(tuán)制定相應(yīng)的規(guī)則,通過(guò)制度體系的建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范子公司的業(yè)務(wù)管理流程和風(fēng)險(xiǎn)控制。

  另外,集團(tuán)也要關(guān)注推行制度的使用情況,強(qiáng)調(diào)制度與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合和靈活適用,強(qiáng)調(diào)制度在集團(tuán)母子公司管理中的通道作用,避免僵化的制度的無(wú)效性,避免過(guò)多個(gè)性化制度導(dǎo)致集團(tuán)管理的無(wú)效性,通過(guò)理順子公司業(yè)務(wù)管理界面,激發(fā)企業(yè)治理活力。


法人治理體系建設(shè)的原則

  1、法定原則:法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù),凡是法律有規(guī)定的,應(yīng)該遵守法律規(guī)定。

  2、職責(zé)明確原則:法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)該有明確的分工,在此基礎(chǔ)上各司其職,各負(fù)其責(zé);避免職責(zé)不清、分工不明導(dǎo)致的混亂,影響各部分正常職責(zé)的行使,妨礙公司系統(tǒng)整個(gè)功能的發(fā)揮。

  3、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)原則:法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切結(jié)合在一起運(yùn)行的,只有相互協(xié)調(diào)、相互配合,才能有效率的運(yùn)轉(zhuǎn),有成效的治理公司。

  4、有效制衡原則:法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合,還要有效地實(shí)現(xiàn)制衡,包括不同層級(jí)機(jī)構(gòu)之間的制衡,不同利益主體之間的制衡。

  以上就是關(guān)于“法人治理體系建設(shè)注意事項(xiàng)及原則”的介紹,供大家參考。

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修改時(shí)間:2023-12-6 18:46:17