中略導(dǎo)讀：國(guó)企改革的最新進(jìn)展怎么樣？國(guó)務(wù)院國(guó)資委官方給出回答！近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗在第三屆大梅沙論壇上，作了題為《國(guó)企改革奮力前行》的重要發(fā)言，具體闡述我國(guó)國(guó)企改革的具體進(jìn)展。話(huà)不多說(shuō)，快讓中略君帶你了解吧！

一、以管資本為主完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體

黨的十八屆三中全會(huì)提出，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的具體舉措。貫徹落實(shí)中央的決策部署，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)了一系列改革。

1、加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管的方式和手段

國(guó)務(wù)院國(guó)資委按準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位的要求，全面疏理精簡(jiǎn)履職事項(xiàng)，廢止政策性文件106件。各省級(jí)國(guó)資委取消、下放審批事項(xiàng)462項(xiàng)，宣布廢止和失效規(guī)范性文件597件，19家省級(jí)國(guó)資委制訂了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，34家建立了監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管面已達(dá)80%左右，有2/3的省、自治區(qū)、直轄市在脫鉤移交工作上取得新的進(jìn)展。

2、改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，搭建國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中糧集團(tuán)等8家企業(yè)開(kāi)展了國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，向中糧集團(tuán)、國(guó)投董事會(huì)下放了18項(xiàng)權(quán)利。36家省級(jí)國(guó)資委改組組建了142家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，在改組組建方式、投資運(yùn)營(yíng)模式、授權(quán)范圍、作用發(fā)揮等方面探索積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。

3、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，探索與完善公司治理相統(tǒng)一的途徑和方式

推動(dòng)將黨建工作總體要求納入章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位作用、職責(zé)權(quán)限，中央企業(yè)集團(tuán)層面已完成33戶(hù)企業(yè)的章程修訂，年底前將完成全部企業(yè)的章程修訂；各省級(jí)國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)中645戶(hù)企業(yè)已將黨建工作總體要求納入章程，占65%。

二、按市場(chǎng)化原則轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷增強(qiáng)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的大背景下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制必須符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，否則不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展，不可能實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在這方面，中央企業(yè)和各地國(guó)有企業(yè)改革取得了積極的進(jìn)展。

1、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%，28個(gè)省（市、自治區(qū)）所監(jiān)管企業(yè)公司制改革面達(dá)到90%。全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)的國(guó)有控股上市公司已達(dá)1082家，其中388家央企控股上市公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額，分別占央企比重為61.3%、62.8%和76.2%。中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)占比已達(dá)到67.7%，17個(gè)地方所監(jiān)管企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比已超過(guò)50%。

2、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委加快推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，有85家中央企業(yè)建設(shè)了規(guī)范董事會(huì)，中央企業(yè)下屬獨(dú)立法人單位建立董事會(huì)的企業(yè)占51%。在國(guó)藥集團(tuán)等4家企業(yè)開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì)行使中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、工資總額管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等6項(xiàng)職權(quán)試點(diǎn)。34個(gè)地方開(kāi)展了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)。

3 、擴(kuò)大市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)管理者比例

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在寶鋼、新興際華等4家企業(yè)，采取市場(chǎng)化選聘了1名總經(jīng)理和13名副總經(jīng)理，新興際華集團(tuán)完成了全部二級(jí)公司經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作。許多中央企業(yè)在二級(jí)企業(yè)層面開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，取得了良好成效。31個(gè)地方開(kāi)展了經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作。

4、深化三項(xiàng)制度改革，建立激勵(lì)約束機(jī)制

國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，對(duì)9家企業(yè)的5名正職、10名副職進(jìn)行了組織調(diào)整。31個(gè)地方在實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制方面開(kāi)展了探索，其中上海探索建立差異化長(zhǎng)效激勵(lì)體系，在上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃，在科研院所、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，在投資公司實(shí)施項(xiàng)目跟投、收益提成激勵(lì)。

三、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用

貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，促進(jìn)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，取得了積極成效。

1、加大兼并重組力度，優(yōu)化資源配置

2016年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委完成港中旅集團(tuán)與國(guó)旅集團(tuán)、中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)、中國(guó)建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼4對(duì)企業(yè)重組，組建中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司，中央企業(yè)戶(hù)數(shù)調(diào)整至103戶(hù)。中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處置各類(lèi)產(chǎn)股權(quán)和資產(chǎn)，共計(jì)回收資金398.2億元。各地所監(jiān)管企業(yè)共開(kāi)展了135項(xiàng)重組整合，10多個(gè)省市制定了監(jiān)管企業(yè)重組整合的實(shí)施意見(jiàn)或方案，一大批重組整合項(xiàng)目已經(jīng)完成。

2、推進(jìn)瘦身健體，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效

國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面啟動(dòng)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù)專(zhuān)項(xiàng)工作，選擇中航工業(yè)等5家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)逐戶(hù)提出工作要求。

3、處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過(guò)剩

國(guó)務(wù)院國(guó)資委通過(guò)成立中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)等系列措施，中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能483萬(wàn)噸，完成率達(dá)到67.2%，分流安置職工2.5萬(wàn)人，完成率達(dá)到91%。全面梳理出中央企業(yè)需要專(zhuān)項(xiàng)處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)2041戶(hù)，涉及資產(chǎn)3萬(wàn)億。

4、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中央企業(yè)牽頭組建141個(gè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)起和參與179支創(chuàng)新發(fā)展基金，構(gòu)建107個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動(dòng)通訊（4G）等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果。北京、天津、上海等10個(gè)地方出臺(tái)了16件推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的文件。

總的來(lái)看

國(guó)有企業(yè)改革取得了積極的進(jìn)展，體制機(jī)制結(jié)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷奠定良好的基礎(chǔ)。但我們也看到，國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很多問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，需要一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的過(guò)程。