如何切實推進“三項制度改革”？接下來我們來看看!

　　三項制度改革作為現代企業制度建設的必要條件之一，其改革的順利推進必須與現代企業制度建設的其他工程同步推進，特別是公司管理機制的完善。只有從最上層的設計開始償還市場主體的地位，才能實行三項制度的改革。

　　推進三項制度改革需要做什么?

　　(1)前置改革要到位：轉變監管制度，還企業市場主體地位

　　公司制度的國有企業有自己的法人財產權和經營自主權。國有企業要真正成為依法自主經營、自負盈虧、自負風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，就必須改變現有的國有資產監管體系。三項制度改革能走多遠和以管企業為主向以管資本為主的國有資產監管機制的改變是密不可分的。只有同步推進國有資產監督管理機構的職能轉變，科學界定國有資產出資人監管邊界，建立監管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應由企業自主經營決策的事項歸于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。只有從國資監管機構開始逐級重新定位“出資人”的職責，完成以管企業為主向以管資本為主的轉變，改變行政化的管理方式，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權力，保障經理層經營自主權，我們想要的基于建立現代企業目標的“三項制度”改革才能真正走的深、走的實。

　　(2)關鍵措施要到位:加強經理任期制度和合同管理，在企業內形成壓力傳遞

　　在國有企業建立不同領導管理體制的前提下，加強經理的任期制度和合同管理。一般來說，任期制和合同管理就是打破鐵交椅，打破大鍋飯，按照市場規律管理經理。在建立董事會授權經理的管理制度的基礎上，加強總經理對董事會負責和報告的工作機制，讓經理立軍令狀，明確責任，做好就激勵，做不好就調整，不僅可以增加收入，還可以減少職務。加強做好做壞不同的導向。一定要加強經理層成員的任期制和合同管理，讓經理層對自己的位置真正有危機感。這樣經理層在企業管理過程中必然會把壓力傳遞給普通員工，從部門負責人逐步傳遞給普通員工，在企業內部形成壓力傳遞的鏈條，市場化的就業和薪酬分配機制就更容易建立起來。但是要建立起來，這樣經理層在企業管理的過程中，只有權力傳遞給普通員工。

　　(3)激勵配合到位：加強積極激勵，建立與股權相關的中長期激勵制度

　　在完善工資總額備案管理的基礎上，建立與股權相關的中長期激勵制度。員工持股是深化國有企業改革的重要舉措。從前期央企的試點企業可以看出，從企業經營業績、國有資本保值增值、企業效率、企業經營風險、科技研發投入等五個方面來看，試點企業優于非試點企業。試點企業的動力和活力不斷增強，改革紅利不斷釋放，在吸引人才、創新創業、內部改革、經營發展等方面取得積極成績。這個效果也是三個制度改革想要達到的效果。同樣，員工持股也有利于完善企業治理，國有企業的股東意志是通過選定的代表人來實現的。這個代表人可能是機構(比如國有委員)，也可能是自然人(股權董事)。在現有的管理體系下，很容易出現股東虛位，對企業的控制力可能以失去決策效率作為代價加強或者失去控制力，因此，很難在企業內部實施股東的核心競爭力。

　　三制改革屬于企業內部機制改革。只有同時進行制度改革，才能真正激發企業的活力和競爭力。

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