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國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用

時間:2021-7-28 11:0:42  瀏覽數(shù):8230

國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用

  混合所有制改革是當下國有企業(yè)改革的重點,是我國國有企業(yè)現(xiàn)行改革實施方案的重中之重。那么,國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用是什么呢?接下來就一起來看看吧。


一、國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義


  1、國有企業(yè)混合所有制改革有利于適當放開國家壟斷的行業(yè),將民營資本留在國內(nèi),解決民營資本外流的問題。經(jīng)過四十年改革開放,中國民營資本不斷壯大。民營資本外流有很復雜的原因,有一個直接的原因是民營資本找不到合適的投資領域,競爭性的行業(yè)產(chǎn)能過剩,競爭激烈,投資回報率下降,民營資本不愿意再投資;壟斷性的行業(yè)國家不放開,導致民營資本在國內(nèi)沒有合適的投資機會,進而將資本配置到海外資產(chǎn)上。國有企業(yè)混合所有制改革可以將不涉及國家安全、不涉及國民經(jīng)濟命脈的壟斷行業(yè)逐步開放,吸引民營資本進入,將民營資本留在國內(nèi),促進中國經(jīng)濟不斷改革發(fā)展。


  2、國有企業(yè)混合所有制改革有利于幫助地方國企化解債務危機。有的地方國有企業(yè),依靠自身國有背景和地方政府支持,擁有很多資源,發(fā)展?jié)摿^大。但是由于市場化程度不高,運營管理效率低下,導致企業(yè)出現(xiàn)暫時虧損或短期經(jīng)營困難,資產(chǎn)負債率偏高。在這種情況下,實施國有企業(yè)混合所有制改革,地方國有企業(yè)可以獲得新股東的資金,先進的管理理念,相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才等,可以緩解國有企業(yè)暫時的債務危機,進入一個相對良性的發(fā)展軌道。


  3、國有企業(yè)混合所有制改革有助于提升國有企業(yè)運行效率,提升企業(yè)市場活力。國有企業(yè)混合所有制改革最根本的目標就是提高混合所有制改革的質(zhì)量和效率,通過股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),進而把市場化機制引入國有企業(yè),以提升企業(yè)的活力和競爭力。


  4、國有企業(yè)混合所有制改革有利于構(gòu)建企業(yè)競爭機制,重構(gòu)市場競爭格局。現(xiàn)有國有企業(yè),在市場上壟斷地位明顯,很多國企的市場份額是長期行業(yè)壟斷的結(jié)果,壟斷導致市場準入被限制,新的競爭者難以入局。久而久之,造成行業(yè)體制僵化,企業(yè)缺乏活力。國有企業(yè)混合所有制改革可以將民營資本帶入壟斷行業(yè),產(chǎn)生鯰魚效應,重構(gòu)市場競爭格局。




二、國有企業(yè)混合所有制改革的作用


  (1)促進國有資本流動。

  在之前單一的國有制企業(yè)制度下,企業(yè)的資本非常固定,單一流動性比較差,而且如果想要發(fā)展資本的流動速度也是關(guān)鍵所在,資本流動周期越大企業(yè)的利益就會越高,如果將國有企業(yè)改革成混合所有制企業(yè),國有企業(yè)能夠更好的適應社會主義市場經(jīng)濟加速資金的流轉(zhuǎn),國有資本也會徹底的資本化。


  (2)國有企業(yè)更好適應市場運作。

  目前我們中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制市場起到主導的作用,國有制企業(yè)在改革之后能夠更好的適應市場運行的規(guī)則,并且運用規(guī)則同其他私營企業(yè)進行競爭,比如國有企業(yè)可以使用市場資源配置功能,將社會上的優(yōu)勢資源集中在自己手里面。


  (3)利于引進人才。

  在單一的公有制體制之下企業(yè)人員的構(gòu)成也是比較單一的而且缺乏競爭力,在混合所有制制度下例如實現(xiàn)公司員工控股制度,這樣企業(yè)員工的經(jīng)濟效益就和整個的企業(yè)息息相關(guān),不會像之前那樣干多干少都是一樣的,盈利或者虧損都是國家負責的。


  (4)實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

  中國特色社會主義建設實踐證明,我國堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。但公有制可以有多種實現(xiàn)形式,除了傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟兩種形式之外,隨著生產(chǎn)力社會化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,混合所有制中的國有控股經(jīng)濟也將成為公有制的重要實現(xiàn)形式,即通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,使我國基本經(jīng)濟制度在社會主義市場經(jīng)濟體制新的歷史條件下找到新的有效實現(xiàn)途徑。國有企業(yè)混合所有制改革能夠?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在深層次上的融合。在混合所有制企業(yè)中,國有資本與民營資本是一個有機整體,兩者利益及發(fā)展是完全聯(lián)系在一起的,同興衰、共進退。


  (5)克服國有獨資企業(yè)的弊端。

  政企不分、機制不活、效率不高、腐敗高發(fā)是國有企業(yè)飽受詬病的弊端。從深層次看,產(chǎn)生國企弊端的根源主要有兩個方面:一方面是來自企業(yè)外部政府部門對國有企業(yè)日常經(jīng)營管理自主權(quán)的干預,另一方面是來自所有者缺位,缺乏高效的動力機制與約束機制,而且委托代理鏈條長,客觀上很難進行有效監(jiān)管。外部因素是條件性的,內(nèi)部因素則是決定性的,因而內(nèi)部改革至關(guān)重要,其中產(chǎn)權(quán)層面的改革是最根本的改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是今后國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的基本方向,隨著非公資本的引入,國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化,激勵約束機制將得到健全。


  (6)增強國有資本的帶動力。

  國有企業(yè)通過混合所有制改革,能夠放大國有資本功能,提高國有資本帶動力,更好發(fā)揮出國有資本作用。通過國有企業(yè)混合所有制改革,一方面可以將更多社會資本引入到國有企業(yè),以國有資本為主導,帶動大量社會資本共同發(fā)展。另一方面,可以將通過向社會資本減持而退出的國有資本更多地投向優(yōu)先發(fā)展領域,從而有效發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)作用。


  以上就是關(guān)于國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用相關(guān)介紹,供大家參考。

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修改時間:2023-12-6 14:13:8