國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中提出了“三類公司”的是什么?下面一起來(lái)看看吧!!!
對(duì)于“三類公司”的功能定位問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出正式解答,具體來(lái)說(shuō),是在國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中“兩類公司”內(nèi)容的基礎(chǔ)上,首次提出了“三類公司”的概念,并進(jìn)一步明確了“三類公司”中的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能定位。
國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中提出了“三類公司”的是什么?
一、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——夯實(shí)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)主業(yè)
(一)工業(yè)集團(tuán)公司掌握戰(zhàn)略資源。
(二)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司不以利潤(rùn)為唯一目的。
(三)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司國(guó)際市場(chǎng)的未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)。
工業(yè)集團(tuán)由于其占戰(zhàn)略資源比例較大,一般會(huì)集中在中央企業(yè)層面,充分體現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“控制力、影響力、帶動(dòng)力”,從而形成綜合實(shí)力較強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè);在地方國(guó)企層面,由于其職能主要是改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,發(fā)展本地支柱產(chǎn)業(yè),以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)論從戰(zhàn)略資源占有還是未來(lái)發(fā)展區(qū)域定位而言,都不會(huì)有較大幾率誕生產(chǎn)業(yè)。
二、國(guó)有資本投資公司——筑巢引鳳抓升級(jí)
要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本投資公司的“筑巢引鳳”,關(guān)鍵在于:
1.政府的大力支持。在建立試點(diǎn)企業(yè)后,各級(jí)政府應(yīng)協(xié)同各經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行注入,并合理授予相應(yīng)出資人權(quán)利,確保其能迅速抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè);
2.內(nèi)部市場(chǎng)化改革。在過(guò)去的體制下,國(guó)有資本投資公司必須打破傳統(tǒng)的做法,更多地從自身體制和機(jī)制的變革入手,樹立“掃屋見客”的理念,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極穩(wěn)妥地推行混合所有制改革、推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,將自己塑造為一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥地推行混合所有制改革、推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,將自己吸引到體制外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并由此吸引體制外的技術(shù)、人才和資金資源進(jìn)入到最大限度;
3.重塑戰(zhàn)略資源觀。由"資源控制"向"資源管理"轉(zhuǎn)變,即建立一個(gè)以自己核心業(yè)務(wù)為圓心,所能接觸到的產(chǎn)業(yè)伙伴為半徑的“生態(tài)圈”,并按照“三因三宜不三”的原則,在引入外部產(chǎn)業(yè)資本合作時(shí),不刻意尋求絕對(duì)控股,而是將產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)比例進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),并根據(jù)“三因三宜不三”的原則,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司——四兩千金促流動(dòng)
首次用“區(qū)域平臺(tái)投行”字眼來(lái)描述國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能,正式確立了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的金融屬性。在充分發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司這一職能的基礎(chǔ)上,提出了兩大要點(diǎn):
首先,由于涉及到金融業(yè)務(wù),所以需要在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司層面重點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,而政府層面則需要聯(lián)合國(guó)資監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門的通力協(xié)作,制定相關(guān)法律法規(guī),有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);
其次,在一般金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合各類國(guó)企改革的政策要求,構(gòu)建一套具有國(guó)資特色的各類基金業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。以下是兩個(gè)主要觀點(diǎn):
1、通過(guò)混合所有制改革,使國(guó)有基金公開透明,優(yōu)選具有深度業(yè)務(wù)協(xié)同能力和背景實(shí)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者,有效擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)和資金渠道,快速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模;
2、參照行業(yè)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),建立更符合市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)期激勵(lì)與約束機(jī)制。推動(dòng)項(xiàng)目跟投、超額利潤(rùn)分成、投資募資等激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)核心團(tuán)隊(duì)與風(fēng)險(xiǎn)利益緊密聯(lián)系,促使管理團(tuán)隊(duì)更好地履行責(zé)任。
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