混合所有制改革全過程企業(yè)要關(guān)注哪些風(fēng)險?今天一起來看看吧!!!

　　混改全過程，企業(yè)要關(guān)注哪些風(fēng)險

　　混合所有制改革是系統(tǒng)性工程，且改革進程不可逆，根據(jù)實踐總結(jié)來看，在混改前(方案批準(zhǔn))、中(方案實施)、后(改革完成)三個階段都存在需要企業(yè)關(guān)注和防范的改革風(fēng)險。

　　(一)混改前期的風(fēng)險

　　混改前期階段最重要的目標(biāo)是制定混改方案并獲得批準(zhǔn)。企業(yè)需要分析清楚到底要不要混改，混改到什么程度，路徑模式怎么選擇，應(yīng)該怎么組織推進，方案怎么樣獲得批準(zhǔn)。混改前期的主要風(fēng)險包括：

　　(二)混改實施過程的風(fēng)險

　　混改實施圍繞股權(quán)交易或資本投資相關(guān)的程序相對繁雜，操盤整個改革流程需要維護各方訴求，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，要保證不損害國有權(quán)益、不出現(xiàn)穩(wěn)定問題、改革成本不可過高、能引入合適的投資者。實施階段的主要風(fēng)險包括：

　　二.混改風(fēng)險的應(yīng)對策略及建議

　　對識別的風(fēng)險制定可行的應(yīng)對策略融入改革方案設(shè)計，并實施過程控制是規(guī)避改革風(fēng)險的有效手段，基于當(dāng)前企業(yè)普遍做法及普華永道的經(jīng)驗提出四點建議。

　　(一)混改方案獲批的建議

　　改革方案如何成功獲得監(jiān)管機構(gòu)及上級單位的批準(zhǔn)，需要企業(yè)把握好幾個關(guān)鍵點：

　　1.方案要件齊全，方案和程序要按照指引規(guī)范不缺不漏且合規(guī);

　　2.完全符合政策倡導(dǎo)方向，政策范圍內(nèi)的舉措要與政策規(guī)定不偏不倚，突破性的舉措不能是法規(guī)明令禁止的事項，要有足夠的案例支持;

　　3.講好產(chǎn)業(yè)升級故事，混改后企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級為怎樣的公司，定位規(guī)劃要明確;

　　4.保護國資利益，考慮國有資本的控制力，考慮國資價值最大化;

　　5.創(chuàng)造條件爭取各方有力支持，包括政府部門、成功案例、員工理解、有信譽和能力的專業(yè)機構(gòu)的支持。

　　(二)戰(zhàn)略投資者選擇與合作的建議

　　戰(zhàn)投選擇，戰(zhàn)略投資者需要與企業(yè)有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性。混改成功的企業(yè)戰(zhàn)投選擇具有以下普遍特點：

　　1.戰(zhàn)略投資者一般是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè);

　　2.投資者在資源、技術(shù)、品牌方面越互補越好;

　　3.一般既有產(chǎn)業(yè)投資者也有財務(wù)投資者;

　　4.投資者集團化管理水平越高越好，均看重企業(yè)發(fā)展長遠理念。

　　5.戰(zhàn)投合作，在與戰(zhàn)投的合作層面，需明確與戰(zhàn)投的權(quán)責(zé)界面與治理決策規(guī)則，包括：

　　（1）以派出股權(quán)董事為依托，明確國資監(jiān)管邊界，不干預(yù)日常經(jīng)營;

　　（2）授權(quán)董事會自主行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利;

　　（3）明確混改企業(yè)董事會與國有股東之間的權(quán)責(zé)界面，集團職能管理不能直接穿透和逾越混改企業(yè)董事會的決策;

　　（4）依據(jù)出資人共同承擔(dān)融資擔(dān)保責(zé)任，共同承擔(dān)債務(wù)責(zé)任;

　　（5）合作協(xié)議約定退出條款等。

　　(三)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置的建議

　　以“宜控則控、宜參則參”為原則，架構(gòu)清晰且符合各方訴求。

　　1.國有股權(quán)在比例上可做出更大讓渡：考慮戰(zhàn)投訴求，釋放足夠的外部股權(quán)比例，合理體現(xiàn)投資者戰(zhàn)略資源價值;

　　2.治理話語權(quán)要與股權(quán)匹配：鼓勵投資者根據(jù)股權(quán)比例選派董事、監(jiān)事、經(jīng)理成員，引導(dǎo)各類股權(quán)主體積極參與治理;

　　3.股權(quán)持續(xù)優(yōu)化：結(jié)合上市目標(biāo)，考量加快實施員工持股、戰(zhàn)投分步到位、國資股權(quán)比例分步釋放的安排。

　　(四)經(jīng)營機制改革的建議

　　（1）混改方案的設(shè)計強調(diào)“混”、“改”并重，方案實施中推動混改后企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，包括：

　　（2）在混改企業(yè)設(shè)置以董事會為核心的規(guī)范的法人治理機構(gòu);

　　（3）授權(quán)和坐實混改企業(yè)董事會權(quán)利;

　　（4）實施經(jīng)理人任期制與契約化，實施中長期激勵約束制度;

　　（5）實施三項制度改革;

　　（6）在商業(yè)一類國企建立超額利潤分享機制;

　　（7）在從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國企，或者在具有較高風(fēng)險和不確定性的創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的國企，實施跟投機制。