混合所有制經濟，是指財產權屬于不同性質所有者的一種經濟形式。從宏觀層面上看，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，不僅有國有、集體等公有制經濟，還有個人、私營、外資等非公有制經濟，以及具有國有和集體成分的合資企業和合作經濟。從微觀層面上看，是指不同所有制性質的投資者一起出資組建的企業。

混合所有制經濟的地位和作用

  混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式。混合所有制經濟中的國有部分以及集體組成部分，都是公有制經濟的重要組成部分。伴隨著社會主義市場經濟的發展和投資主體多樣化，混合所有制經濟將得到進一步的發展。

  就混合所有制對人類社會的地位而言，其是社會經濟形態更替的潤滑劑。它是一個緩沖區，能夠減少不同社會經濟形式變化造成的生產力破壞，在社會經濟更替過程中具有保護社會生產力的作用。

  1、混合所有制為實現政府和企業的分離創造了產權條件。中國經濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業改革的主要任務。建立政府和企業分離的產權基礎，在國有經濟中引入其他形式的所有權，使原國有企業的投資實體多樣化，創造不同利益實體相互制約的混合所有制。

  2、混合所有制是資金的大規模聚合運作和生產要素的最佳配置，拓展了廣闊的空間。只有混合所有制，才能使不同類型、不同性質的經濟要素自由組合、任意配置，在不斷運動的過程中達到最佳。在快速吸收社會閑置資金進入大規模資本的能力方面，混合所有制具有其他單一所有制無法比擬的優勢。

  3、混合所有制為國有企業的順利轉制提供了有利的機會。在混合所有制下，企業的資產由多個所有者投資形成。國家只是所有者之一，雖然對所投資的資產有最終所有權，但不能直接經營。企業的人、財產、生產、供應、銷售不再由政府行政機關統一安排，而必須由企業根據自身實際和市場需場需。企業完全擺脫了各級政府的庇護和干預，作為市場主體進行了平等競爭，必須面臨股東所有權不斷提高投資回報的壓力。

混合所有制經濟的意義

  (1)推動完善現代企業制度。

  混合所有制企業中民營企業家的股權，是推動企業建立健全決策機制、運行機制、監督機制的內生動力。國有企業是逐層級授權經營管理的，國有企業管理者并不是國有資產的所有者，而是國家授權的代表，這是導致國有資產出資人職責履行不到位的重要原因。民營企業家的資產都是自己的，他們資然會竭盡權利行使所有者的權利，保證其投資形成的資產和權益不被侵害。

  民營企業家與國有企業合作，必然會從保護自身權益出發，要求建立規范的公司制法人治理結構，要求企業董事會規范運作，相應地促使國有資產的產權代表規范履行出資人職責，進而推動企業決策體系、管理體制和經營機制發生深刻變化。

  (2)推動企業內部機制市場化改革。

  國有企業內外有別的干部職工身份與待遇、科層制管理模式廣受詬病，一直都是改革的重點內容，卻又難以徹底改變。這些內部機制能夠形成并保護小團體利益，具有巨大的慣性，而國有企業畢竟是國家的，企業負責人不愿意打破這些機制而去得罪廣大干部職工。混合所有制改革后，不同所有制性質股東之間的股權制衡機制，是打破國有企業內部人控制、內外有別制度的利器。混合所有制的股權結構，要求企業職工不再劃分國有、民營身份，不再保留歧視性的勞動用工制度，推動企業的勞動用工、收入分配等制度與市場接軌，真正做到干部員工能上能下、人員能進能出、收入能增能降。

  (3)推動建立職業經理人制度。

  混合所有制企業的高層管理人員，既有國有股東推薦任命的，也有民營股東、外資股東、個人股東推薦任命的。作為同一企業的職業經理人，這些人的身份不再是傳統意義上的國有企業干部，也不是家族企業代表，而是完全市場化企業的職業經理人，這就有效破解了國有企業官僚化和民營企業家族化的劣勢，促使企業建立職業經理人制度。

  通過市場化方式選拔職業經理人，實行聘任制和任期制管理，簽訂經營管理目標責任書，建立市場化、職業化薪酬制度，建立健全退出機制，并著重解決好委托問題，建立激勵約束機制，培育企業家精神，培養精干高效的經營團隊。

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