國企高管薪酬降2-3成，在此之前，“機關人”“事業人”與企退人員的工資迎來了增長。

  近年來，國有企業經理應支付多少錢經常引起爭議。 我國以前還沒有對不同類型的國有企業進行分類管理，因此對于完全競爭的國有企業來說，現有的激勵方式和水平還遠遠達不到預期的效果。 但是對于具有一定壟斷性質或公益性質的國有企業，可能存在激勵過度的問題。

  據記者了解，國有企業高管薪酬改革已在穩步進行。 目前，已有十多個省制定并上報了人力資源和社會保障部，部分市屬國有企業工資改革方案的審批也在加快。

  根據薪資改革時間表，大部分薪資改革計劃將于明年實施，高管人員的薪水將減少約20％至30％。 在限制薪酬的同時，擴大市場化選聘將成為下一步深化國有企業薪酬改革的重要內容。

  超10省落地降薪改革方案

  據不完全統計，目前至少有十多個省推出了國有企業負責人的薪酬改革方案。 各地方案調整了國有企業負責人的薪資結構，并對薪酬水平進行了限高。 許多地方還強調，“不能搞企業內部普通員工層層降薪”。

  接近人力資源和社會保障部的專家說，總體而言，下一步是實施與選拔方法相匹配的差異化工資分配方法，以適應企業職能的性質，并與業務績效掛鉤。 全國國有企業高管的薪酬改革是整個國有企業的改革和收入分配的改革。

  來自國資委的消息顯示，杭州省、廣東省國企負責人平均薪酬水平將下調30%左右，其中，廣東國企負責人與職工薪酬差降至6.5倍。而不久前，黑龍江也公布了《黑龍江省深化省委管理企業負責人薪酬制度改革的意見》。

  “本輪薪酬改革的主要人群是國有獨資和國有控股企業中，由國家委派的企業負責人的薪酬。”一位參與制定薪酬方案的地方負責人表示，薪酬改革方案將有望在2016年基本落實，除了一些薪酬高的企業負責人將面臨降薪外，一些薪酬較低的企業負責人將漲薪。“國企負責人收入只漲不降的情況肯定不會有了。現在要與效益掛鉤。”上述人士表示。

  除了各地方案陸續出臺外，一些國有企業也在積極制定并落實本企業的薪酬改革實施計劃。“包括國企一把手和整個班子都要降，降幅應該在20%到30%。”一位地方國企人士透露，另外一些市屬的國企負責人的薪酬改革方案也已經基本完成，正在等待批復。

  嚴控隱形收入

  本輪薪酬改革方案還有一項重要內容，就是對地方國企負責人經營期責任追究和福利性待遇等劃定了“紅線”。

  記者從多省市了解到，下一步薪酬改革方案實施中，對于經營性虧損企業負責人的基本年薪會適當下調，任期內出現重大失誤、給企業造成重大損失的，根據省屬企業負責人承擔的責任，追索扣回部分或全部已發績效年薪和任期激勵收入，已離職或退休的企業負責人亦不能免責。

  另一方面，多地方案都明確省屬企業負責人不得在兼職企業（單位）領取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬，不得在國家和省規定之外領取由地方政府或有關部門發放的獎金及實物獎勵。同時規定，企業負責人存在違規自定薪酬、兼職取薪、享受超標準福利性待遇等行為的，按照規定給予紀律處分、組織處分和經濟處分，并追回違法收入所得。

  一直以來，作為央企薪酬最具爭議的灰色地帶，央企高管“看不見的收入”成為社會質疑的焦點。“高管有很多不需要在公告中披露的隱性收入，同時，很多高管薪酬與業績沒有掛鉤，即使公司出現大幅虧損和業績持續下滑，國企高管也并不需要承擔任何責任，反而還拿著高額的薪酬。還有一種情況也很普遍，有些高管在公告披露時看上去薪酬不高，但是他同時又在其他子公司、合資企業等擔任掛名董事長，還有很大一筆收入。”一位業內專家坦言。

  多位業內人士認為，國企薪酬改革持續公開化和透明化，對于防止央企高管職務腐敗，保證國有資產保值增值、增強國有企業競爭力都具有非常積極的意義，同時將促進本輪國有企業混合所有制改革順利進行。

  市場化選聘將提速

  和降薪相配套的是，市場化選聘也正在提速。此次地方改革內容中，包括上海、廣東、浙江、河北等在內的多省市都明確將推進包括“選聘職業經理人試點”在內的用人制度調整。這意味著，薪酬改革的重點并不是降薪，而是通過分級分類管理，在規范組織任命的企業負責人薪酬分配的同時，更多的是要做增量，鼓勵逐步增加市場化選聘人員比例。

  “目前我國人力資源價格不完善，特別是國有企業在考核、激勵體制等方面都存在僵化，缺乏完善的職業經理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度，這也造成了很多企業出現高端人才流失，市場競爭力不足等問題。”中國企業研究院首席研究員李錦說。

  多位國企內部人士表示，如何留住人才是下一步國企發展最為關鍵的問題，薪酬管理急需在機制體制和市場定價方面找到一個合理的平衡點。一方面，緩解社會輿論關于薪酬方面的爭論，另一方面，也讓企業進入“高薪—人才—高利潤”的良性循環，實現現代化的法人治理結構和高度透明化的選人用人體制。

  “高管薪酬應該讓市場說了算，這就意味著去行政化也將提速，對于地方國有企業負責人而言，更加不能一邊當官一邊管企業。”一位負責地方薪酬改革方案制定的專家表示。

  “在薪酬和效益掛鉤的前提下，企業內部也一定會進行更加市場化的改革。特別是建立職業經理人相關制度后，市場化選聘會帶來包括崗位細分、貢獻細分、分配細分為內容的薪酬體系的完善，從而推動企業內部改革和管理提升，包括下一步員工整體收入的提高。”一位央企負責人表示。

  記者獲悉，包括國資委在內的相關部門正在積極醞釀政策，通過擴大試點的方式，逐步增加國企高管的市場化選聘比例。這意味著央企、國企的“一把手”或更多地從市場中產生，同時國企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤，即政府任命的由政府定價，市場選拔的由市場定價。

  國企高管們的工資降了，他們的漲了

  近4000萬“機關人”、“事業人”調薪。今年初，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

  今年7月底，北京市人力社保局副局長張祖德透露，北京市將保證機關事業單位工作人員在7月底拿到的工資會按新標準下發，能確保每人的工資增加100元左右，并確保不出現“增不抵繳”。

  四川某地級市正科級公務員給記者看了工資調整單，顯示其應發工資由4200元上調至5100多元。

  重慶市人社局介紹，已于6月14日布置了工資調整工作，各區縣都按要求在6月調整了工資，平均漲幅300元左右。

  近8000萬企退人員養老金迎來11連漲。從2005年開始，企業退休人員基本養老金逐年上調。今年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，2015年企業退休人員基本養老金標準提高10%。

  北京市人力資源和社會保障局發布2015年企業退休人員養老金調整方案，調整后，企業退休人員養老金每月人均增加305元，平均養老金水平將提高到每月3355元。

  廣東省要求從2015年1月1日起，提高全省企業（含參加企業職工基本養老保險的其他單位）退休人員基本養老金，作出普遍提高幅度為113元加基本養老金的5%，同時對年滿75歲的企業退休人員每人每月再加發100元等要求。

  西藏2015年連續第11次提高企業退休人員基本養老金待遇，此次調整按原標準的10%進行提高，月人均增加332元，達到3670元。