國企改革的意義是什么?國企改革如何制定與實施員工持股方案?接下來一起了解一下吧

  國有企業(yè)改革可劃分為改革的 初步探索 、 制度創(chuàng)新 以及 縱深推進 三個階段國有企業(yè)改革是中央實施做強做大 國有企業(yè) 方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進國有企業(yè)改革，要有利于 國有資本 保值增值 ，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

  一、國企改革的重要意義

  1.進一步理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。這包括加快推進行政體制改革。完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價格形成機制。深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

  2.進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關(guān)系。要按照財力與事權(quán)相匹配的要求，逐步實現(xiàn)以中央、省、市縣三級財政為基礎(chǔ)，重點在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級政府間事權(quán)和支出責(zé)任。改革和完善稅收制度。重點是合理調(diào)整消費稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。

  3.進一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。深化土地管理制度改革。完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。推進戶籍管理制度改革。逐步將城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

  4.進一步理順經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，深化社會領(lǐng)域改革。這包括深化收入分配制度改革、社會保障制度改革、教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。

  二、國企改革如何制定與實施員工持股方案?

  1、合規(guī)要求：除國有企業(yè)員工持股國家政策外，其他相關(guān)法律法規(guī)對員工持股的要求。

  2、預(yù)留分配：員工持股特別要注意現(xiàn)有人員與未來引進人員數(shù)量的比值進行首發(fā)分配和預(yù)留分配，解決歷史貢獻和未來發(fā)展的問題。

  3、退出轉(zhuǎn)讓：完善員工所持股份權(quán)益的退出與轉(zhuǎn)讓機制，既要合法合規(guī)，又要保障員工的合理權(quán)益。

  4、同股同價：員工持有公司股份，看似“同股同價”，其實退出機制存在隱含風(fēng)險。

  5、保障機制：為保障國企員工持股計劃的順利實施，須結(jié)合企業(yè)實際完善保障機制。