推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革要從何做起?

  推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革應(yīng)該從何開始實(shí)施?讓我們一起來看看!

  深入推進(jìn)國有企業(yè)勞動、人事、分配制度改革，對于完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制，提高國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有十分重要的意義。

  當(dāng)前，國有企業(yè)的三項(xiàng)制度改革已取得了一定的成效，企業(yè)市場化程度不斷提高，但仍然存在一些突出的問題需要解決。例如，改革系統(tǒng)性、整體性有待進(jìn)一步加強(qiáng);企業(yè)治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善;企業(yè)銳意改革的文化氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng);企業(yè)深化改革缺乏配套資金等。為此，必須加強(qiáng)整體謀劃，通過系統(tǒng)化設(shè)計(jì)推進(jìn)改革，激發(fā)國企改革發(fā)展的內(nèi)在動力。

  用系統(tǒng)化思維進(jìn)行改革設(shè)計(jì)。國企的三大體制改革并非彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互影響的整體，涉及到企業(yè)各級管理崗位設(shè)置、定崗定編、人員選擇、組織重組、崗位考核與淘汰、薪酬與工資福利等多個方面，要從各個方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，全面思考改革。當(dāng)前，部分國有企業(yè)在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革方面存在整體設(shè)計(jì)不足的問題。要提高國有企業(yè)整體推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的能力，就必須加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助設(shè)計(jì)三項(xiàng)制度改革的整體實(shí)施方案。

  推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革要從哪里入手?

  (1)制定科學(xué)的改革評估機(jī)制

  國企三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的改革，需要建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，進(jìn)行動態(tài)的評價(jià)，確保改革順利進(jìn)行。它要求科學(xué)地設(shè)計(jì)一套能反映不同地區(qū)國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革階段性特征和成效的評價(jià)指標(biāo)體系，從而科學(xué)地評價(jià)不同類型國有企業(yè)三項(xiàng)制度的改革進(jìn)展，使之成為推動三項(xiàng)制度改革真正落地的績效考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

  (2)健全公司治理機(jī)制

  在實(shí)踐上，治理機(jī)制不健全是造成我國國有企業(yè)三大體系不完善的直接原因。通過健全公司治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以混合所有制改革為突破口，擴(kuò)大國有資本授權(quán)經(jīng)營范圍，依法履行出資人責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)行使權(quán)利的能力，完善國有企業(yè)董事會運(yùn)作機(jī)制，將國有出資人意志有效地體現(xiàn)在公司治理中，完善職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘、契約化管理、差別化薪酬和市場化退出機(jī)制，健全國有企業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)對公司董事會治理、監(jiān)事會治理、經(jīng)理層治理等方面的評價(jià)，提高企業(yè)治理水平。

  (3)為改革創(chuàng)造有利的文化氛圍

  打破一些企業(yè)存在的不利于改革創(chuàng)新的陳規(guī)舊習(xí)，是深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，增強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展活力的必然要求。第一，通過開展企業(yè)文化大討論等活動，促進(jìn)職工解放思想，更新觀念，推動企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展。第二，對企業(yè)文化進(jìn)行客觀評價(jià)，積極弘揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)企業(yè)文化，清除落后企業(yè)文化，培育有特色、主動進(jìn)取的企業(yè)文化，使企業(yè)的日常經(jīng)營管理和企業(yè)文化活動緊密結(jié)合起來。第三，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過開展各種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動，增強(qiáng)職工的責(zé)任感使命感，激發(fā)職工改革創(chuàng)新熱情，營造國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的良好文化氛圍。

  (4)建立有利于改革的財(cái)稅支持機(jī)制

  在“三供一業(yè)”分離移交和離退休人員社會化管理過程中出現(xiàn)的職工安置、改制重組、破產(chǎn)清算等問題，一直是制約國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革順利推進(jìn)的難題。要解決這一問題，必須加大財(cái)政支持力度，幫助國有企業(yè)解決改革過程中的資金短缺問題，為三項(xiàng)制度改革的順利進(jìn)行提供有力保障。

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